Sieťový systém

II. sieťový systém
Ak poznáme na doteraz rozobrané verejnoprospešné podniky z hľadiska ich organizačného usporiadania, zistíme, že sú čiastočne alebo úplne prepojené technickou sústavou – sieťami. Znamená to, že ich spoločným znakom je tzv. sieťový systém. Zložky sú pospájané infraštruktúrnou sieťou, ktorá tvorí základ poskytovaného verejnoprospešného statku. Kde možno sieťový systém uplatniť? Činnosti ako: doprava, spoje, zásobovanie teplom, elektrinou, palivom, plynom a pod.
Sieťový systém pozostáva:
• z výrobcov (vyrábajú alebo zabezpečujú daný predmet)
• z distribútorov (rozdeľujú produkt do oblastí spotreby)
• zo spotrebiteľov
Do týchto vzťahov a väzieb medzi jednotlivými zložkami siete vstupuje ako regulátor štát, a to tam, kde dochádza k predaju produktov. Vytvára tzv. regulačné miesta, odkiaľ ovplyvňuje ceny.
Jednotnú sieť tvoria:
• fyzické zložky – sú napr. cesty, koľajnice, vodiče elektrického prúdu, plynovody a pod.
• pravidlá prevádzky fyzických zložiek a ich používanie – tvoria právne predpisy a nariadenia, ktoré jednotne upravujú napr. za akých podmienok sa vyrába a rozvádza elektrická energia a pod.
Táto jednotná a fyzicky nedeliteľná sieť spája výrobcov a lokálnych distributérov do monolitných konglomerátov a z tohto hľadiska treba posudzovať aj regulovanie cien štátom.
Zásah do oblasti cien neumožňuje výrobcovi a distributérovi uplatniť trhovú cenu, ktorá by bola väčšia, ako úradne určená maximálna cena. Prevádzkovateľ takýchto statkov a služieb si preto nárokuje poskytnutie dotácie zo ŠR alebo MR.
Dotácie môžu mať charakter:
– priamej = sa skrýva za maximálne určenou, čiže štátom regulovanou cenou, Nazývame to aj zvýhodnenie, napr. zľavy pre určité skupiny obyvateľstva na cestovnom
– nepriamej finančnej dotácie = sa nazýva aj ako krížová, predstavuje prerozdeľovanie v cenách
Kým priama dotácia predstavuje transfer z rozpočtu štátu alebo obce do príslušného sieťového systému, krížová dotácia do jednotného sieťového systému sa uskutočňuje prostredníctvom veľkoodberateľa.